División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 03592
8 de marzo, 2021
DFOE-DL-0321
Señora
María Ester Carmona Ruiz
Secretaria del Concejo Municipal a.i.
concejomunicipal@municoya.go.cr
Señor
Carlos Armando Martínez Arias
Alcalde Municipal
alcalde@municoya.go.cr
armandomartinez@municoya.go.cr
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Estimados señores:
Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario N.° 01-2021 de la
Municipalidad de Nicoya
La Contraloría General recibió el oficio N.° AM-0327-02-2021 de 24 de febrero
de 2021, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 01-2021 de la
Municipalidad de Nicoya, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto
vigente, recursos provenientes de Financiamiento por Superávit Específico, para ser
aplicados en las partidas de Servicios y Bienes Duraderos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de improbación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito
de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria N.° 042
celebrada el 16 de febrero de 2021. Esto de conformidad con lo regulado en la
norma N.° 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público - NTPP-1.
1 Resolución n.° R-DC-073-2020, publicada en el Alcance Digital n.° 266 de La G ...
Fecha publicación: 08/03/2021
Fecha emisión: 08/03/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?1575
02 de enero del 2021
DJ-0138
Señor
Carlos Armando Martínez Arias, Alcalde
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Ce: ?alcalde@municoya.go.cr
Estimado señor:
Asunto: ?Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo.
Se refiere este Despacho a su oficio número AM-0050-01-2020, mediante el cual,
solicita criterio a este Órgano Contralor, sobre la figura de convenio de cooperación.
Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante
el oficio 00827-2021 del 21 de enero del año en curso, que le fue debidamente notificado el
mismo día, con el fin de que aportara el criterio legal con la posición del sujeto consultante. Lo
anterior, respecto del objeto de su solicitud, en este caso, sobre la figura del convenio de
cooperación.
En ese sentido, el artículo 10 del ?“Reglamento sobre la recepción y atención de
consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, ?resolución R-DC-197-2011
publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente:
“?Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos casos
en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los términos
del artículo anterior, se concederá un plazo de hasta 5 días hábiles al sujeto
consultante, bajo el apercibimiento de archivar la gestión en caso de incumplimiento.
Dicho plazo Interrumpe el plazo de resolución regulado en el artículo 14 de la
presente normativa”
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:alcalde@municoya.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
...
Fecha publicación: 02/02/2021
Fecha emisión: 02/02/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Incumplimiento de prevención
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?00827
21 de enero del 2021
DJ-0071
Señor
Carlos Armando Martínez Arias, Alcalde
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Ce:? ?alcalde@municoya.go.cr
Estimado señor:
Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Criterio legal.
Se refiere este Despacho a su oficio número AM-0050-01-2020, mediante el cual, solicita
criterio a este Órgano Contralor, sobre la figura de convenio de cooperación.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:alcalde@municoya.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la ...
Fecha publicación: 21/01/2021
Fecha emisión: 20/01/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 20179
18 de diciembre, 2020
DFOE-DL-2461
Señora
María Ester Carmona Ruiz
Secretaria del Concejo Municipal a.i.
concejomunicipal@municoya.go.cr
Señor
Carlos Armando Martínez Arias
Alcalde Municipal
alcalde@municoya.go.cr
presupuesto@municoya.go.cr
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2021 de
la Municipalidad de Nicoya
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal y se
emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la
aprobación parcial del presupuesto inicial de esa Municipalidad por la suma de
?5.666,1 millones1.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
1 Suma exacta ?5.666.105.211,56
http://www.cgr.go.cr/
mailto:concejomunicipal@municoya.go.cr
mailto:alcalde@municoya.go.cr
mailto:presupuesto@municoya.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
DFOE-DL- 2461 2 18 de diciembre,2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179 ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 18/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
1
Al contestar refiérase
al oficio ?N° 19500
09 de diciembre de 2020
DJ-1794
Señora
María Ester Carmona Ruiz
Secretaria a.i. Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Correo electrónico: concejomunicipal@muninicoya.go.cr
Estimada señora:
Asunto?: Se atiende consulta en relación con la utilización de recursos
provenientes de la Ley n.° 8114 para la atención de situaciones no relacionadas
con el mantenimiento y mejoramiento de la red vial cantonal.
I. OBJETO DE LA CONSULTA
Con la indicación de que lo haga del conocimiento del Concejo Municipal, en la sesión
inmediata al recibo de este oficio, nos referimos a su oficio n.° SCMN-0294-10-2020 del
14 de octubre de 2020, aclarado a través del oficio n.° SCMN-0297-10-2020 del 30 de
octubre de 2020, por medio del cual consulta sobre la utilización de recursos provenientes
de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias (n.° 8114), para la atención de
situaciones no relacionadas con el mantenimiento y mejoramiento de la red vial cantonal.
Consulta que fue planteada en los siguientes términos:
“¿Tiene potestad un Concejo Municipal para autorizar mediante Acuerdo
el uso de activos (vehículos) comprados con recursos de la Ley 8114
para la atención de situaciones no relacionadas con el mantenimiento y
mejoramiento de la Red Vial Cantonal?”
II. SOBRE LA POTESTAD CONSULTIVA
De previo a proceder con el análisis de la consulta planteada, es necesario realizar
algunas precisiones en relación con la potestad consultiva que ostenta este Órgano
Contralor. En primer término, cabe señalar que dicha función fue prevista en el numeral
29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (n.° 7428), la cual fue
complementada mediante la emisión del Reglamento sob ...
Fecha publicación: 12/12/2020
Fecha emisión: 09/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Uso de recursos con fin especifico
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 18639
26 de noviembre de 2020
DFOE-DL-2246
Señora
María Ester Carmona Ruiz
Secretaria del Concejo Municipal a.i.
concejomunicipal@municoya.go.cr
Señor
Carlos Armando Martínez Arias
Alcalde Municipal
alcalde@municoya.go.cr
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Guanacaste
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto Extraordinario N.° 3-2020
de la Municipalidad de Nicoya.
La Contraloría General recibió el oficio N.° AM-1400-10-2020 del 30 de octubre
de 2020, mediante el cual se remite el Presupuesto Extraordinario N.° 3-2020 de esa
Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, una
disminución de ingresos por concepto de Transferencias de Capital del Gobierno
Central y su aplicación en gasto, así como el aumento de recursos provenientes de
Transferencias de capital de Instituciones Descentralizadas no Empresariales y de
vigencias anteriores (superávit específico), para ser aplicados en las partidas de gasto
de Servicios, Materiales y suministros y Bienes duraderos.
http://www.cgr.go.cr/
mailto:concejomunicipal@municoya.go.cr
mailto:alcalde@municoya.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
DFOE-DL-2246 2 26 de noviembre, 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA ...
Fecha publicación: 02/12/2020
Fecha emisión: 26/11/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 18471
24 de noviembre de 2020
DFOE-DL-2223
Señor
Marco Antonio Jiménez Muñoz
Secretario Municipal
concejomunicipal@municoya.go.cr
Señor
Carlos Armando Martínez Arias
Alcalde Municipal
alcalde@municoya.go.cr
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Guanacaste
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto Extraordinario N.° 2-2020 de la
Municipalidad de Nicoya.
La Contraloría General recibió el oficio N.° AM-0894-07-2020 del 31 de julio de 2020,
mediante el cual se remite el Presupuesto Extraordinario N.° 2-2020 de esa Municipalidad,
que tiene el propósito de incorporar Ingresos corrientes (tributarios y no tributarios)
Transferencias corrientes de Instituciones Descentralizadas no Empresariales y
Transferencias de capital del Gobierno Central y de Instituciones Descentralizadas no
Empresariales y Financiamiento proveniente de superávit específico para ser aplicados en
las partidas de Remuneraciones, Servicios, Materiales y Suministros, Intereses y
Comisiones, Bienes Duraderos, Transferencias corrientes, Transferencias de capital y
Cuentas especiales.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de
la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
mailto:concejomunicipal@municoya.go.cr
mailto:alcalde@municoya.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización ...
Fecha publicación: 27/11/2020
Fecha emisión: 24/11/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17532
06 de noviembre del 2020
DCA-4198
Señor
Carlos Armando Martínez Arias
Alcalde
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Estimado señor:
Asunto: Se archiva sin trámite la gestión presentada por la Municipalidad de Nicoya para
que se le autorice una contratación directa con el señor Allan Astorga Gattgens para
continuar con el proceso de elaboración del Plan Regulador Integral Sámara-Carrillo, por
un monto total de ¢19.000.000.
Nos referimos a su oficio AM-1297-10-2020 del 15 de octubre del año en curso, y remitido
a esta Contraloría General de la República ese mismo día, mediante el cual solicita la
autorización descrita en el asunto.
Al respecto, debe tenerse presente que mediante el oficio N°16662 (DCA-3985) del 26 de
octubre pasado, este órgano contralor le solicitó a esa Municipalidad aportar información
adicional necesaria para continuar con el trámite de su gestión. Además, en el mismo oficio se
indicó que se le otorgaba un plazo máximo de cinco días hábiles para aportar la información
requerida, y que, en caso de no remitir oportunamente dicha información, se archivaría su
gestión sin mayor trámite por no tener los documentos necesarios para resolver.
El oficio N°16662-2020 se notificó a la Municipalidad de Nicoya vía correo electrónico el
26 de octubre, por lo tanto, el plazo para presentar la información venció el 02 de noviembre
último, sin embargo, al día de hoy esa Institución no ha remitido la información requerida.
http://www.cgr.go.cr/
División de Contratación Administrativa
2
Contraloría General de la Re ...
Fecha publicación: 11/11/2020
Fecha emisión: 06/11/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?17091
30 de octubre del 2020
DJ-1602
Señora
María Ester Carmona Ruiz, Secretaria a.i del Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Ce: ?concejomunicipal@municoya.go.cr
Estimado señora
Asunto: ?Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo.
Se refiere este Despacho a su oficio n° SCMN-0294-10-2020 del 14 de octubre de
2020, recibido en esta Contraloría General el 16 de octubre de 2020, donde se solicita criterio
a este Órgano Contralor sobre la posibilidad de que el Concejo Municipal a través de un
acuerdo autorice al Alcalde Municipal a utilizar activos provenientes de la Ley 8114.
Dentro de la presente gestión se realizó una prevención al consultante con el fin de
que presentara de forma clara de cuál es la duda en concreto que se tiene de cara al criterio
jurídico vertido por la asesoría legal municipal en el oficio n.° ACMN-057-2020 del 23 de
septiembre de 2020, lo anterior mediante el oficio n° 16594-2020 (DJ-1586) del 23 de octubre
del año en curso, que fue debidamente notificado en esa misma fecha a la cuenta del correo
electrónico ?concejomunicipal@municoya.go.cr
En ese sentido, el artículo 10 del ?“Reglamento sobre la recepción y atención de
consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, ?resolución R-DC-197-2011
publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente:
“?Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos
casos en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los
términos del artículo anterior, se concederá un plazo de hasta 5 días hábiles al
sujeto consultante, bajo el apercibimiento de archivar la gestión en caso de
Contraloría ...
Fecha publicación: 02/11/2020
Fecha emisión: 30/10/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Incumplimiento de prevención
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?16594
23 de octubre del 2020
DJ-1586
Señora
María Ester Carmona Ruiz, Secretaria a.i del Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Ce: ?concejomunicipal@municoya.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Aclaración del criterio legal.
Se refiere este Despacho a su oficio n° SCMN-0294-10-2020 del 14 de octubre de 2020,
recibido en esta Contraloría General el 16 de octubre de 2020, donde se solicita criterio a este
Órgano Contralor sobre la posibilidad de que el Concejo Municipal a través de un acuerdo
autorice al Alcalde Municipal a utilizar activos provenientes de la Ley 8114.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios
para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los qu ...
Fecha publicación: 26/10/2020
Fecha emisión: 23/10/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO